规划年会 徐小黎:全域土地综合整治——迈向中国式现代化的空间治理与价值再生金年会- 金体育- 官方网站

2025-09-08

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  早在2003年,习亲自谋划、部署和推动浙江千万工程,选择1万个左右行政村进行全面整治,重点在于改善农村的生产、生活和生态环境;2005年,习在嘉兴调研强调,鼓励各地借鉴土地整理政策,开展“村庄整理”。2018年,他指出“浙江省‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好,不仅对全国有示范作用,在国际上也得到认可。要深入总结经验,指导督促各地朝着既定目标持续发力,久久为功,不断谱写美丽中国的新篇章。”自2020年起,中央一号文件连续六年对全域土地综合整治作出部署,体现了党中央、国务院对乡村振兴战略和农村现代化的持续关注。党的二十大报告指出,我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾,尤其体现为城乡发展不平衡、农村发展不充分。全面建设社会主义现代化国家的最艰巨、最繁重任务仍然在农村。为了应对这一矛盾,二十大提出2035年的发展目标:基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,并强调统筹“两化一振兴”,即新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴的协同推进。这一战略定位表明,城乡从来都是命运共同体,农村发展是实现国家现代化的关键环节。

  中国式现代化强调人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明与精神文明协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化,以及走和平发展道路的现代化。这为全域土地综合整治提出了明确的战略任务,即:切实保障国家粮食安全和重要农产品供给,为人口规模现代化社会提供基础支撑;增加农民收入,为缩小城乡收入差距、推动共同富裕提供有效路径;优化土地格局,开展乡村环境整治,塑造 “望得见山,看得见水,记得住乡愁”的传统和特色村落;以及开展生态修复,构建和谐生产空间、生活空间和生态空间,为人与自然和谐共生奠定坚实基础。

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