金年会,金年会官网,金年会平台,金年会登录,金年会网址,金年会网站,金年会官方网站,金年会体育,金年会数字站,金年会app,金年会电子娱乐,金年会体育赛事,今年会体育,金年会最新网址入口,金年会靠谱吗存量时代的城市更新不同于增量时代的规划建设，涉及土地、规划、产权、征收、拆迁、税收等多个领域，且涉及自主更新、一房一策等公平、公正、公开工作原则和制度设计。因此，要以实事求是的态度，面对城市更新的复杂性，转变观念，在路径和方法上更具弹性。同时，要以改革和发展的视角，根据城市更新的实际需求，对增量背景下的政策和制度进行检讨，并根据存量更新的现实需要，不断优化完善城市更新规划，以保障城市更新工作的顺利推进。

　　黄卫东强调，根据中办国办《关于持续推进城市更新行动的意见》提出建立完善“专项规划－片区策划－项目实施方案”的规划实施体系要求，构建城市更新实施体系首先应建立更新工作“前－中－后”全链条治理思维。前期规划、策划研究与政策设计是整个更新工作的基础，直接决定后续实施能否顺利推进。必须将实施阶段可能涉及的关键要素进行前置研究，包括土地产权关系、发展战略定位、产业转型升级、民生及环境等多元复杂要素，形成过程型、开放式、共识性的城市发展综合解决方案，强调技术的多专业的综合集成、各方权益的平衡与认可，部门和政策的协同、全社会的共识。不仅要体现国土空间层层传导的管控要素，更需要注重对各类发展要素和空间资产的合理配置，实现 “要素集配”在空间上的有效运行。

　　三是片区策划及项目实施方案需拓展规划研究广度和细化颗粒度。在编制内容上，要尊重空间权益，结合发展阶段，聚焦资源要素、建设实施、后期运营等关键环节，开展对产权关系、产业经济成长性研判、空间功能、产品及运营策划供需匹配关系、交通与生态环境支撑、更新模式、实施主体、资金财务以及公共政策支撑等多方面的深入研究。在编制方法上，强化多元共治，注重多元主体参与的协商讨论，确保形成共识性强、可实施性高的城市发展综合解决方案。

　　三是片区划定和实施应当区分公益性与经济性，可分为“治理单元”与“资管单元”两种类型。通过“资产甄别”，寻找到具备现金流或资产增值能力的地区，按现金型或资产型投入产出的可能性划定为“资管单元”，包容弹性管控，形成最优解决方案。民生改善而无经济回报的，划入“治理单元”，可按行政边界（如街道）划分，聚焦公共服务供给、公共设施配置的底线与公平，管控措施更严格，努力实现片区空间品质和社会治理向好。不加甄别的一味更新，将导致公共资金的大量浪费与城市更新工作的不可持续。

　　二是线下消费前景广阔，但消费需求迭代速度加快，活力消费场景创造要精准锁定特定人群。当前社会“消费降级”与“新消费场景”需求共存，反映出消费需求转移加速趋势。传统的消费场景已经不适合当代的年轻人，他们更倾向于选择园区、街区等开放型空间，注重品质与松弛感，这一社会发展趋势要求消费场景持续迭代、精准响应。在东郊记忆项目中，运营方明确将目标客群定位于25岁左右的年轻人，通过数月深入研究其社交模式、情感需求与消费行为，最终打造出具有高度吸引力的线下消费场景，强化其社交与情绪价值，形成线上无法替代的体验优势，从而推动城市更新项目的良性发展。

　　一是城市更新专项规划制定具有“共同行动”的特点。各级各类的更新要求和任务来源复杂多元，彻底解构了传统规划相对简单的目标任务生成逻辑，专项规划需系统性地整合梳理、协同统筹各类更新资源，综合确定更新目标、任务、策略和行动。社区、街道、板块、平台等多元实施主体面临的诸多实施难点，需在市、区、县层面予以有效解决，专项规划要注重设计创新政策工具箱，支持更新项目落地实施。此外，还需充分利用现有的各类项目库资源，通过梳理、统筹、整合，推动形成项目库，并进行分级分类管理，整合要素资源保障，有序推动更新实施。